近(jin)日，中共(gong)中央(yang)印發了《中國共(gong)產(chan)黨(dang)問責條例(li)》，并發出通知，要求(qiu)各地區各部門(men)認(ren)真遵照(zhao)執(zhi)行(xing)。

　　通知指出(chu)，黨(dang)(dang)的(de)十八大以來(lai)，黨(dang)(dang)中(zhong)央堅持(chi)黨(dang)(dang)要(yao)管(guan)黨(dang)(dang)、從(cong)(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)，深(shen)入推進黨(dang)(dang)風廉政建(jian)設和反(fan)腐敗斗爭，將全面(mian)從(cong)(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)納入“四(si)個全面(mian)”戰略布局，開(kai)創了黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設新(xin)局面(mian)。習近平總書記反(fan)復(fu)強(qiang)調，有(you)(you)權必(bi)有(you)(you)責(ze)(ze)(ze)、有(you)(you)責(ze)(ze)(ze)要(yao)擔(dan)當、失(shi)(shi)責(ze)(ze)(ze)必(bi)追(zhui)究。黨(dang)(dang)中(zhong)央緊(jin)緊(jin)抓住落實主體責(ze)(ze)(ze)任這個“牛鼻子”，把問責(ze)(ze)(ze)作為從(cong)(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)利器(qi)，先(xian)后對一批在黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設和黨(dang)(dang)的(de)事業中(zhong)失(shi)(shi)職失(shi)(shi)責(ze)(ze)(ze)典型問題嚴(yan)肅問責(ze)(ze)(ze)，強(qiang)化問責(ze)(ze)(ze)成為管(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)、治(zhi)國(guo)理政的(de)鮮明特(te)色。為規范和強(qiang)化黨(dang)(dang)的(de)問責(ze)(ze)(ze)工(gong)作，黨(dang)(dang)中(zhong)央決定制定《中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)問責(ze)(ze)(ze)條(tiao)(tiao)例》（以下簡稱(cheng)《條(tiao)(tiao)例》）。

　　《條例》以(yi)(yi)黨(dang)(dang)章(zhang)為根本(ben)遵(zun)(zun)循，全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大和十(shi)八(ba)屆(jie)三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)(quan)(quan)會精神，深入貫徹習近平總(zong)書記(ji)系(xi)列重要講(jiang)話精神，聚(ju)焦全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)從(cong)(cong)嚴治黨(dang)(dang)，突出管(guan)黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)政治責任，著力(li)解決一些黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)干部黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)弱(ruo)化、黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設缺失、全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)從(cong)(cong)嚴治黨(dang)(dang)不力(li)，黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)觀念淡漠、組織渙散、紀律(lv)松弛、不擔當、不負責等突出問題(ti)，體現了黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大以(yi)(yi)來管(guan)黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)理論(lun)和實(shi)踐創(chuang)新成果，是全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)從(cong)(cong)嚴治黨(dang)(dang)重要的(de)(de)(de)制度遵(zun)(zun)循，對于統籌(chou)推進(jin)“五位(wei)一體”總(zong)體布局和協調推進(jin)“四個全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)”戰略(lve)布局，實(shi)現黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)歷(li)史(shi)使(shi)命(ming)，具有十(shi)分重要的(de)(de)(de)意義。

　　通知強調，各級黨組織和黨的領導干(gan)部要深刻領會黨中央意圖，牢固樹(shu)立政治意識(shi)、大(da)局意識(shi)、核心意識(shi)、看齊意識(shi)，自(zi)(zi)覺(jue)同以習(xi)近(jin)平同志為總書(shu)記的黨中央保(bao)持高度一致(zhi)，抓好(hao)《條(tiao)例》的學(xue)習(xi)宣傳(chuan)和貫徹(che)落實，把(ba)管黨治黨的責(ze)(ze)(ze)任(ren)擔當(dang)起來。要密切(qie)聯(lian)系實際，把(ba)自(zi)(zi)己擺進(jin)去，以身作則(ze)、以上率下，敢于較(jiao)真碰硬(ying)、層層傳(chuan)導壓力，讓失責(ze)(ze)(ze)必(bi)問(wen)、問(wen)責(ze)(ze)(ze)必(bi)嚴成為常態。要言(yan)出紀隨，抓住典型問(wen)題，勇(yong)于鐵面問(wen)責(ze)(ze)(ze)，發(fa)揮震懾警示效應，喚醒(xing)責(ze)(ze)(ze)任(ren)意識(shi)，激發(fa)擔當(dang)精神。

　　通(tong)知(zhi)要(yao)求，各級(ji)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）、紀委（紀檢(jian)組）要(yao)適時對(dui)《條例》實(shi)施情(qing)況進行專項檢(jian)查，確(que)保(bao)各項規定落到實(shi)處。

　　各(ge)地區(qu)各(ge)部門(men)在(zai)執行《條例》過程中的重要(yao)情況和建(jian)議，要(yao)及時報告黨(dang)中央。

　　《中國共產黨問責條例》全文如下。

　　第一條　為全面從(cong)嚴治黨，規范和強化黨的問責工作，根據《中國(guo)共產黨章程》，制定本(ben)條例。

　　第二條　黨(dang)(dang)(dang)的問責(ze)工作以馬克思(si)列(lie)寧主義、毛澤東思(si)想(xiang)、鄧小平理(li)論、“三個代表”重要思(si)想(xiang)、科學發展(zhan)觀(guan)為(wei)指導，深(shen)入貫徹習近(jin)平總書(shu)記系(xi)列(lie)重要講話(hua)精(jing)神，圍繞協調(diao)推進“四(si)個全(quan)面(mian)”戰略布局，堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)導，加強黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設，全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)，做到有權必(bi)(bi)有責(ze)、有責(ze)要擔當(dang)、失責(ze)必(bi)(bi)追究，落實黨(dang)(dang)(dang)組織管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)政治(zhi)(zhi)責(ze)任，督促黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)導干部踐行忠(zhong)誠干凈擔當(dang)。

　　第三條　黨的問(wen)責(ze)(ze)工作(zuo)應當堅持的原(yuan)則：依(yi)規依(yi)紀、實(shi)事求是，失責(ze)(ze)必問(wen)、問(wen)責(ze)(ze)必嚴，懲前毖后、治病(bing)救(jiu)人(ren)，分級(ji)負責(ze)(ze)、層(ceng)層(ceng)落實(shi)責(ze)(ze)任。

　　第四條　黨(dang)的(de)問責(ze)(ze)工作是(shi)由黨(dang)組織按照職責(ze)(ze)權(quan)限，追究在黨(dang)的(de)建設和(he)黨(dang)的(de)事業中失(shi)職失(shi)責(ze)(ze)黨(dang)組織和(he)黨(dang)的(de)領導(dao)干部的(de)主(zhu)體責(ze)(ze)任、監督(du)責(ze)(ze)任和(he)領導(dao)責(ze)(ze)任。

　　問責(ze)對象是各(ge)級黨委(wei)（黨組）、黨的工作部門及(ji)(ji)其(qi)領導(dao)成員(yuan)，各(ge)級紀(ji)委(wei)（紀(ji)檢組）及(ji)(ji)其(qi)領導(dao)成員(yuan)，重點是主(zhu)要負責(ze)人。

　　第五條　問責(ze)(ze)(ze)(ze)應(ying)當(dang)分清責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。黨組織領導(dao)(dao)(dao)(dao)班子在職責(ze)(ze)(ze)(ze)范圍內負有全面(mian)領導(dao)(dao)(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，領導(dao)(dao)(dao)(dao)班子主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)(ze)(ze)(ze)人和直接主(zhu)(zhu)管的(de)(de)班子成員(yuan)(yuan)承擔主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)領導(dao)(dao)(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，參與決策(ce)和工作(zuo)的(de)(de)班子其他(ta)成員(yuan)(yuan)承擔重要(yao)(yao)領導(dao)(dao)(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。

　　第六條 黨(dang)組(zu)織和黨(dang)的領導干部違反(fan)黨(dang)章和其他黨(dang)內法(fa)規，不(bu)履行(xing)或者(zhe)不(bu)正確履行(xing)職責，有下列情形(xing)之(zhi)一(yi)的，應當予以問責：

　　（一）黨(dang)的(de)(de)領導弱化，黨(dang)的(de)(de)理論(lun)和路線方針(zhen)政策、黨(dang)中(zhong)央的(de)(de)決策部署(shu)沒有得到有效貫徹落實，在推進經(jing)濟建設(she)、政治建設(she)、文化建設(she)、社會建設(she)、生態文明建設(she)中(zhong)，或(huo)者在處置本(ben)地(di)區本(ben)部門本(ben)單位發生的(de)(de)重(zhong)大問題中(zhong)領導不力，出(chu)現重(zhong)大失誤，給黨(dang)的(de)(de)事業(ye)和人民利益造成嚴重(zhong)損(sun)失，產生惡劣影響的(de)(de)；

　　（二）黨(dang)的(de)建設缺失，黨(dang)內(nei)政治生活(huo)不正常，組織生活(huo)不健全，黨(dang)組織軟弱(ruo)渙散，黨(dang)性教(jiao)育特別(bie)是理想信念宗旨教(jiao)育薄(bo)弱(ruo)，中央(yang)八項規定精神不落實，作風建設流于(yu)形(xing)式，干部選拔(ba)任用(yong)工作中問題突(tu)出，黨(dang)內(nei)和群眾反(fan)映(ying)強烈，損(sun)害(hai)黨(dang)的(de)形(xing)象，削弱(ruo)黨(dang)執政的(de)政治基礎的(de)；

　　（三）全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)不(bu)力，主體責任、監督責任落實不(bu)到(dao)位(wei)，管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)失之于寬松軟(ruan)，好人主義(yi)盛行(xing)、搞一(yi)團和氣，不(bu)負責、不(bu)擔當，黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監督乏力，該發(fa)(fa)現(xian)(xian)的問題沒有發(fa)(fa)現(xian)(xian)，發(fa)(fa)現(xian)(xian)問題不(bu)報(bao)告不(bu)處置(zhi)、不(bu)整改不(bu)問責，造成(cheng)嚴(yan)重后果的；

　　（四）維護(hu)黨的政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)、組織紀(ji)律(lv)(lv)、廉潔紀(ji)律(lv)(lv)、群眾紀(ji)律(lv)(lv)、工作紀(ji)律(lv)(lv)、生活紀(ji)律(lv)(lv)不(bu)力，導致(zhi)違(wei)規(gui)違(wei)紀(ji)行為(wei)多發，特別是維護(hu)政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)和政(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩失職，管轄范圍內有(you)令不(bu)行、有(you)禁不(bu)止(zhi)，團團伙伙、拉幫結派問題嚴重，造成惡劣影(ying)響的；

　　（五）推進(jin)黨(dang)風廉政(zheng)建設和反腐敗(bai)(bai)工作(zuo)不(bu)(bu)堅決、不(bu)(bu)扎實，管轄(xia)范(fan)圍內腐敗(bai)(bai)蔓延勢(shi)頭沒有(you)(you)得到(dao)有(you)(you)效遏制，損害(hai)群眾(zhong)利益的(de)不(bu)(bu)正(zheng)之風和腐敗(bai)(bai)問題突出的(de)；

　　（六(liu)）其他(ta)應當(dang)問責的失職失責情形。

　　第七條 對黨組織的問責方式包括(kuo)：

　　（一）檢(jian)查(cha)。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出(chu)書面檢(jian)查(cha)并切(qie)實(shi)整改。

　　（二）通報。對履行職責不(bu)力、情節(jie)較重的(de)，應(ying)當責令整(zheng)改，并在一定范圍(wei)內通報。

　　（三）改組。對失(shi)職失(shi)責(ze)，嚴重違反黨(dang)的(de)紀律、本身又不能糾正(zheng)的(de)，應當予以改組。

　　對黨(dang)的領導干部的問責方式包括：

　　（一(yi)）通(tong)報。對履行職責(ze)不力的(de)，應當(dang)嚴肅批評，依規整改，并在一(yi)定范圍內通(tong)報。

　　（二）誡(jie)勉(mian)。對失職失責、情節(jie)較輕的(de)，應當以談話或者(zhe)書面方式進行(xing)誡(jie)勉(mian)。

　　（三）組(zu)織調整或者(zhe)組(zu)織處理。對(dui)失職失責、情(qing)節較(jiao)重，不適宜擔任現職的，應當根(gen)據情(qing)況采(cai)取停職檢查(cha)、調整職務、責令辭職、降職、免(mian)職等措施(shi)。

　　（四）紀(ji)(ji)律(lv)處分(fen)。對失職失責應當給予紀(ji)(ji)律(lv)處分(fen)的，依照《中(zhong)國共產黨(dang)紀(ji)(ji)律(lv)處分(fen)條例》追究紀(ji)(ji)律(lv)責任。

　　上述問責方式，可以單獨使用(yong)，也可以合并使用(yong)。

　　第八條　問(wen)責決定應當由黨(dang)中央或(huo)者(zhe)有(you)管理權(quan)限的(de)黨(dang)組織作(zuo)出(chu)。其(qi)中對黨(dang)的(de)領導(dao)干部，紀(ji)委（紀(ji)檢組）、黨(dang)的(de)工作(zuo)部門有(you)權(quan)采(cai)取通報、誡勉方式進(jin)行問(wen)責；提出(chu)組織調整或(huo)者(zhe)組織處(chu)理的(de)建議；采(cai)取紀(ji)律(lv)處(chu)分(fen)方式問(wen)責，按照黨(dang)章和有(you)關黨(dang)內法規規定的(de)權(quan)限和程序(xu)執行。

　　第九條　問責(ze)決定作出后，應當(dang)及時向被(bei)問責(ze)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)或者(zhe)黨(dang)的領(ling)導干部(bu)(bu)及其所在黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)宣布并(bing)督促執行。有關問責(ze)情況(kuang)應當(dang)向組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)門通報，組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)門應當(dang)將問責(ze)決定材(cai)料歸(gui)入被(bei)問責(ze)領(ling)導干部(bu)(bu)個人檔(dang)案(an)(an)，并(bing)報上(shang)一級組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)門備案(an)(an)；涉及組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)調(diao)整或者(zhe)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)處理(li)(li)的，應當(dang)在一個月內辦(ban)理(li)(li)完(wan)畢(bi)相應手續(xu)。

　　受到問(wen)責(ze)(ze)(ze)的黨的領(ling)導干部(bu)應(ying)當(dang)向問(wen)責(ze)(ze)(ze)決定機關寫出書(shu)面檢(jian)討，并在民主生活(huo)會或者其他黨的會議上作出深刻檢(jian)查。建立健全問(wen)責(ze)(ze)(ze)典型問(wen)題通報曝光制度，采取組織(zhi)調(diao)整(zheng)或者組織(zhi)處(chu)理、紀律處(chu)分方式問(wen)責(ze)(ze)(ze)的，一(yi)般(ban)應(ying)當(dang)向社會公開。

　　第十條 實行終(zhong)身問責，對失(shi)職失(shi)責性質惡劣、后果嚴重的，不(bu)論其責任人(ren)是否調離(li)轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。

　　第十一條 各(ge)省、自(zi)治區、直轄(xia)市黨委，中(zhong)央各(ge)部委，中(zhong)央國(guo)家機關各(ge)部委黨組（黨委），可以根據本條例(li)制定實施辦法。

　　中央(yang)軍事委員會可以根據本條例制定(ding)相關(guan)規(gui)定(ding)。

　　第十二條 本條(tiao)例由中央紀(ji)律檢查委員(yuan)會負責解釋。

　　第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發布的有關問責的規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。